10月13日，工信部公示2016-2018年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核终审情况，预计将发放补贴约216亿元。涉及2016年推广的18387辆新能源汽车、2017年的推广的94170辆新能源汽车和2018年推广的202070辆新能源汽车，共计314627辆。新一批补贴资金的发放无疑将给恢复正增长的新能源汽车市场注入强劲动力。在补贴加持的作用下，或许我们可以对今年新能源汽车市场有更高的期待。

　　♦商用车仍是补贴资金大户

　　此次补贴资金清算涉及2016年度补贴资金116163万元，2017年度补贴资金631784万元，2018年补贴资金1413559万元，共计约216亿元。随着车辆应用进程和补贴拨付进度的推进，此前的补贴资金正在逐步减少，此次补贴大部分来自2018年申请的车辆。

　　其中，河南成为获得2018年度核算补贴金额最多的省份，总金额达到260216万元，而这主要是由于本地商用车企业宇通客车的贡献。去年以来，商用车新能源汽车产销的增速虽有下滑，但从2018年的补贴情况来看，商用车仍是申领补贴最多的企业，比亚迪、金龙客车、重汽都有可观的补贴资金入账。

　　不过，作为补贴资金大户的商用车也是出现问题最多的领域，在核减方面尤为明显。不过，按照相关政策规定，还有一些车型因为里程暂时未达到等原因，被标注需进一步核实后予以清算，尤其是2018年的相关车型，在后面的清算中还有机会获得补贴。

　　另一方面，从2019年新能源商用车的发展也可以看出，随着补贴退坡力度的加大，无论是商用车企推广还是用户使用新能源汽车的热情都在降低，尤其是在大型新能源客车领域，销量出现大幅下滑，这虽然与客车市场的整体发展有关，但补贴仍是关键因素之一。这一变化也为行业发展提出警示，当补贴作用减少之后，新能源商用车寻求市场化发展是延续生命力的关键。而且，从目前的发展态势来看，尽管商用车单车申请补贴金额要远高于乘用车，但在未来，随着乘用车推广应用数量的不断增加，商用车补贴资金大户的地位或将逐步减弱。

　　♦补贴核减，地域性问题显著

　　据了解，有关部门对此次核减未通过的车辆需扣回此前预拨付的补贴653226万元。其中，2018年涉及185154万元，2017年301940万元，2016年166132万元。从核减补贴的公示来看，大致有以下十种原因：现场核查不通过；未按照国家有关要求将运行数据上传至国家监管平台；需进一步核实后予以清算；相关车型不在推荐目录内；不满足行驶里程数要求；不满足申报数量要求；车辆重复申报；电池成箱型号与推荐目录不一致；关键零部件发票信息与推荐目录不一致；驱动电机型号与推荐目录不一致等。上述这些问题，是相关车辆未能拿到补贴的主要原因，这些问题也是新能源汽车示范推广中普遍存在的问题。

　　记者在分析企业被核减补贴的原因时发现，地域性问题显著。以2018年未能拿到补贴的车企为例，江西省涉及的江铃控股、江铃汽车、江西昌河、江铃晶马四家车企，都是因为不满足申报数量要求这一原因而被核减补贴。其中，江铃控股4069辆，江铃汽车799辆，江西昌河67辆，江铃晶马349辆，共计各类车型5284辆。或许，同一地区不同车企不同车型因为同一原因被核减补贴，与地方在新能源汽车示范推广上的管理有一定关系。

　　在2018年被核减补贴的车辆中，华晨宝马有6个型号共计7291辆车因为现场核查不通过而未能拿到补贴，这也是本次清算中单一企业因为现场核查未能通过被扣除补贴的最大金额。江淮汽车有39辆汽车，因驱动电机型号与推荐目录不一致而未能拿到补贴，这也提醒车企在推广新能源汽车过程中，一定要按照申报的核心零部件装配（不仅是电池，还包括驱动电机）。

　　此外，在2018年度，比亚迪还有在深圳和陕西两个地区示范推广的705辆各种型号的车型由于不符合行程里程数要求被核减补贴。2017年，比亚迪也出现过同样的问题，达不到要求的行驶里程成为其被核减补贴的最大原因。